环境

主页 | 评论 美国究竟应不应该给予中国永久正常贸易关系(PNTR)

2000-04-24 Tweet 打印 分享 评论 电邮 (自由亚洲电台所有的评论只代表评论员们个人的立场

) 美国究竟应不应该给予中国永久正常贸易关系(PTNR),美国国会已就这一议案举行了多次听证会和辩论,并面临五月底的最后摊牌

与此同时,各种政治和社会力量也展开激烈角逐,争相宣传各自的诉求和主张

在美国朝野,大力主张给予中国永久正常贸易关系的一方中,包括美国执政当局,即克林顿政府,他们之所以持这一立场,主要是出于执政利益的需要,以继续保持美国经济强劲增长,来继续保持自己的政绩

扩大开发中国大市场,是达到这一目标的手段之一;况且,当去年十一月,美中两国就中国加入世界贸易组织WTO达成协议时,克林顿当局允诺的条件之一,便是要促成美国给予中国永久正常贸易关系待遇

为此,克林顿当局已没有退路

另外,即将卸任而成为“跛鸭”总统的克林顿,显然极不愿意在最后不到一年的任期内,与中国当局再生摩擦和不快

另一股强烈主张给予中国永久正常贸易关系的势力,则是美国工商界

这是大可理解的,因为,商人往往将直接的经济利益和利润,当做他们追逐的目标

尽早进入并分割中国这片大市场,是他们梦寐以求的事情

在是否给予中国永久正常贸易关系问题上,美国商人组成向国会游说和施压的主要团体,丝毫也不令人感到奇怪

只是,如果他们知道,在中国大陆投资的台湾商人,却要因为自己的政治立场而付出代价时,这些美国商人该做何感想

在反对给予中国永久正常贸易关系的一方中,美国工会及其他劳工组织,显示了强劲的力量

他们频频举行声势浩大的集会和示威

表达他们的诉求

他们诉求的要点,一方面是担心中国低价外销的商品,以及中国对美国长期保持的高额顺差,冲击美国市场,进而冲击美国工人的就业机会;另一方面,他们同其他活跃人权团体一样,也担心失去制约的中国当局,会变本加厉地对中国人民制造人权迫害

在美国国会中,也有至少占半数的国会议员,反对给予当今中国永久正常贸易关系

他们反对的理由与劳工组织和人权团体大体一致,并具有更强烈的价值观念色彩

表现最为突出的,是第一位美籍华裔众议员吴振伟,他明确指出:给予中国永久正常贸易关系,会阻碍中国大陆扩大自由,美国在给予中国永久正常贸易关系之前,应该鼓励中国实施进一步的改革

一句话,吴振伟担心,现在就无条件的给予中国永久正常贸易关系待遇,并不利于中国的民主进程

意味深长的是,在流亡海外的中国持不同政见人士中,也出现了完全不同的两种主张,分歧的激烈程度不亚于美国朝野

主张美国给予中国永久正常贸易的一部分人认为,这不仅有利于中国的国计民生,也有利于中国融入国际社会,有利于中国的法制建设,并最终有利于中国的民主事业

另一批反对美国给予中国永久正常贸易关系的人士则认为,如果不附加让中国当局改善人权的条件,中国一旦得到永久正常贸易关系待遇,中国当局将更加肆无忌惮地迫害自己的民众,中国的人权状况将继续恶化

自九十年代以来,美国国会每年一度对中国最惠国待遇的审查,都促使中国政府做出了改善人权的表现,哪怕仅仅是一种姿态,一些著名反对派人士在遭受长期监禁之后被释放或保外就医,就是发生在这种前提之下

回顾中美建交的一九七九年,美国出于国际战略利益需要,一方面同中国大陆建交、与台湾断交,但另一方面,美国国会及时通过了《与台湾关系法》,明确地以立法形式表示了美国对台湾安全所承担的义务,也就是说,《与台湾关系法》,是美国与中国大陆建交的前提或附加条件

事实证明,这一前提或附加条件,有力地遏制了中共对台湾一次又一次动武的企图

推而言之,兼顾中国的经济繁荣和民主进程,如果美国现在就准备给予中国永久正常贸易关系,不得不同时考虑,如何附以促使中国当局改善人权和遵守相关国际义务的前提条件

(以上是自由亚洲电台特约评论员陈劲松作的评论

) © 2004 Radio Free Asia 评论 (0) 添加评论 打印 分享 电邮